Свою статью «Открытая милиция» для «Российской газеты» глава МВД посвятил отношениям милиции с гражданами страны, средствами массовой информации и общественными движениями.

Основная идея статьи Нургалиева – открытость милиции как для простых обывателей, так и для журналистов. Именно взаимодействие с общественностью, считает глава МВД, является ключевым фактором в работе правоохранительных органов.

Не замечают добрых дел

Свою статью Нургалиев начал с легкой критики СМИ. Мол, не замечают журналисты хорошей работы милиции, а акцентируют внимание только на провалах.

«Во многих средствах массовой информации стало своего рода модой публиковать материалы исключительно о нарушениях, допущенных сотрудниками при выполнении служебных обязанностей. В то же время совсем исчезли рассказы о позитивной деятельности по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, о примерах мужества и героизма, проявленных при защите жизни и здоровья граждан», – сокрушается Нургалиев.

По его мнению, единственная возможность решить эту проблему – расширение взаимодействия милиции и общественности, оповещение граждан и журналистов о работе стражей порядка.

«Открытое» МВД

«Открытость и доступность для человека и гражданина стали стратегической линией развития МВД России», – пишет Нургалиев.

В своей статье глава МВД решил не останавливаться на недостатках работы внутренних сил, а, наоборот, обратить внимания на достоинства.

«В настоящее время МВД России, проводя мероприятия по своей реорганизации и по развитию партнерских отношений с обществом, выстраивает свою деятельность с учетом демократических принципов осуществления власти, интересов и потребностей граждан и правового государства», – говорится в статье.

Одним из самых часто употребляемых слов в этом тексте стало слово «открытость». Почему именно открытость? Нургалиев сразу отвечает на этот вопрос: «Открытость формирует доверие. Доверие порождает уважение. Уважение ведет к содействию и помощи». Эти слова, по мнению главы МВД, стали основополагающими в деятельности милиции со СМИ и общественными объединениями.

Свои уверенные заявления об открытости милиции Нургалиев решил подкрепить реальными фактами. По его словам, для плодотворной работы в целях укрепления взаимодействия милиции со СМИ и общественными организациями МВД еще несколько лет назад стало сотрудничать с Общественной палатой РФ и Общественным советом при Министерстве внутренних дел.

«Их авторитет позволяет более успешно решать вопросы, связанные с обеспечением прав и законных интересов граждан, а также формировать объективное общественное мнение о милиции», – пишет Нургалиев.

«Об «открытости» органов внутренних дел перед обществом и «доступности» для населения страны свидетельствует и организация качественной работы с обращениями и заявлениями граждан, которая направлена на защиту и восстановление их нарушенных прав и свобод», – говорится в статье.

Интересы граждан превыше всего

По мнению Нургалиева, еще один фактор, способствующий «открытости» органов внутренних дел и их взаимодействию с народом, – рассмотрение поступающих жалоб граждан, работа с каждой из них. И с этим милиция справляется, пишет глава МВД.

Тех же, кто не справляется, наказывают. «По результатам выявленных нарушений в организации работы с обращениями граждан в 2008 году привлечено к ответственности 8 тыс. сотрудников милиции, из них около 2 тыс. – руководители различного уровня. Сотрудникам территориальных подразделений была оказана необходимая методическая и практическая помощь в устранении выявленных недостатков и при решении вопросов по обращениям граждан», – пишет Нургалиев.

«В последние годы получили распространение и выездные общественные приемные руководителей территориальных органов внутренних дел. При таких встречах граждане имеют возможность получить исчерпывающую информацию от первых лиц органов внутренних дел», – добавил он.

На помощь МВД приходят и современные технологии, в частности Интернет. «Большей информационной открытости системы МВД России способствует и интернет-сайт министерства, который позволяет гражданам получить информацию о деятельности органов внутренних дел… В среднем за сутки ведомственный сайт посещает в среднем 6,5 тыс. человек», – говорится в статье.

Нургалиев особо выделяет заслуги МВД по освоению пространства Интернета и привлечения его к работе над «открытостью» органов внутренних дел. «Следует подчеркнуть, что МВД России первым открыло на официальном сайте Общественную приемную, в которую в 2008 году поступило более 10 тыс. обращений, а в нынешнем году только за один квартал – свыше 2 тыс.», – пишет глава МВД.

МВД стремится к сотрудничеству

Согласно статье «Открытая милиция», в настоящее время МВД активно сотрудничает с общественными и правовыми организациями, а также представителями религиозных конфессий.

Нургалиев в своей статье называет ряд таких организаций. Это Координационный совет уполномоченных по правам человека в России, Совет при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Общественная наблюдательная комиссия, Институт прав человека, Московская Хельсинкская группа, Общероссийская общественная организация «Офицеры России», правозащитный центр «Мемориал» и многие другие.

Глава МВД также отметил, что министерство активно сотрудничает с РПЦ, представителями духовных управлений мусульман и еврейскими региональными общинами. По мнению Нургалиева, подобное сотрудничество помогает борьбе с проявлениями ксенофобии и национально-религиозной неприязни.

Мнение граждан важно для милиции

Нургалиев закончил свою статью благодарностью жителям России, которые помогают ловить преступников.

«Благодаря участию граждан в обеспечении общественного порядка в 2007 году (впервые за последние пять лет) удалось снизить уровень преступности в стране и увеличить количество раскрытых преступлений», – говорится в статье.

Затем Нургалиев заверил, что «граждане России – именно на них направлена вся деятельность органов внутренних дел, и они должны оценивать качество работы МВД. Поэтому для министерства важно положительное отношение и доверие к милиции».

При этом глава МВД отметил, что конструктивная критика со стороны простых обывателей только способствует хорошей работе стражей порядка. «Стоит отметить, что и конструктивная критика в адрес правоохранительных органов со стороны граждан и правозащитных организаций способствует значительному сокращению случаев нарушений прав и свобод граждан отдельными сотрудниками милиции», – заметил Нургалиев.

Итоги, которые подводятся в статье, гласят: милиция делает все, чтобы граждане стали ей доверять. Граждане, в свою очередь, действительно становятся терпимее к стражам порядка.

«Количество граждан, выразивших недоверие милиции в середине 1990-х годов, за 2004 и 2008 годы сократилось с 38 до 30% от числа опрошенных лиц. При этом в той или иной степени доверяет органам внутренних дел более половины опрошенных, и порядка 85% в случае необходимости будут обращаться в милицию», – привел Нургалиев данные соцопросов.

Закончилась статья на еще более радостной ноте. «Сегодня делается все для того, чтобы представление о милиционере было связано только с его честностью, вежливостью, верностью профессиональному долгу, безусловному обеспечению конституционных прав и свобод граждан, законности и безопасности», – заявил глава МВД.

МВД действительно готово к сотрудничеству и открытости

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов в беседе с корреспондентом GZT.RU рассказал, что последний год «активнее всего с комитетом сотрудничает именно МВД».

По мнению Кабанова, статья главы министерства действительно подчеркивает проделанную МВД работу. «Сейчас вся государственная система прогнила, и на этом фоне МВД действительно старается что-то делать, работает с обращениями граждан и прочее», – сказал Кабанов.

По словам официального представителя МВД Павла Климовского, тема «открытости» МВД разрабатывалась уже давно. И статья Нургалиева стала продолжением конференции в Магадане, прошедшей 2 октября. Темами этой конференции были именно открытость и доступность МВД для граждан и СМИ.