Министерство юстиции РФ не усмотрело нарушений законодательства в приказе Минкомсвязи, которое регламентирует доступ спецслужб к почтовой пересылке граждан. Об этом во вторник, 28 июля, сообщил журналистам глава Минюста Александр Коновалов. По словам министра, эксперты его ведомства не нашли каких-либо противоречий, а тем, кто все же сомневается, Коновалов рекомендовал обращаться в Конституционный суд.

"Если содержание, сама субстантивная часть вызывают сомнение, то для разрешения этих сомнений есть один путь – судебный, вплоть до Конституционного суда", – цитирует министра РИА Новости.

«Черный кабинет»

Приказ Минкомсвязи, вступивший в силу 21 июля, предполагает создание в почтовых отделениях специальных комнат для проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), где будет осуществляться досмотр частной пересылки граждан. Кроме того, силовики должны получить доступ к внутренним базам данных о почтовых абонентах.

Предписание касается не только «Почты России», но и частных компаний, у которых есть почтовая лицензия (например, DHL Global Mail).

Приказ вызвал возмущение правозащитников, которые заговорили о возрождение в России «черных кабинетов», где в царское время производилась перлюстрация писем.
Прежде всего они ссылаются на то, что в документе ни разу не упоминается о необходимости постановления суда для вскрытия почты.

Согласно статье 23 Конституции РФ "каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения".

Приказ оспорили в Верховном суде

В результате 24 июля Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» подало в Верховный суд РФ заявление о признании недействующим приказа Минкомсвязи № 65 «Об утверждении Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий».

По мнению «Общественного контроля», приказ приведет к массовым нарушениям конституционных, гражданских и потребительских прав.

Отдельный иск правозащитная организация направила в Симоновский районный суд Москвы на ФГУП «Почта России» с требованием обязать предприятие информировать своих клиентов о возможном нарушении тайны переписки при отправке почтовой корреспонденции.

Минкомсвязи: «противоречий нет»

В свою очередь Минкомсвязи 21 июля разослало пояснение к приказу № 65 (копия имеется в распоряжении GZT.RU), в котором говорится, что «данный документ носит технический характер и никаким образом не расширяет полномочий сотрудников служб, проводящих оперативно-розыскную деятельность».

Приказ приводит нормативно-правовую базу отрасли в соответствие с существующим законодательством, потому упоминания о необходимости судебного решения в приказе не требуется. А согласно Конституции РФ и Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» доступ к почтовым отправлениям, как и к телефонным переговорам или к электронной переписке граждан, уполномоченные органы могут получить по решению суда, утверждают в министерстве.

Судебное решение нельзя показывать

Независимые эксперты считают, что в приказе Минкомсвязи нет законодательных противоречий. «Данные требования вряд ли можно признать противоречащими Конституции и другим актам», – сообщил GZT.RU старший юрист компании Magisters Павел Садовский.

А редактор сайта Agentura.ru Андрей Солдатов указывает на то, что даже необходимость получить судебное решение не спасет от произвола спецслужб, так как по закону предъявлять его можно только прокуратуре или собственной службе безопасности. Почта не в праве запросить у силовиков разрешение к той или иной пересылке, так как эти данные приравнены к государственной тайне.