Руководитель комитета по культурному наследию Москвы Игорь Шевчук рассказал 10 декабря журналистам о состоянии столичных памятников архитектуры и о методах борьбы с их недобросовестными владельцами. Последней теме глава Москомнаследия уделил особое внимание, сообщив, что с нарушителями закона будет вестись война по всем фронтам.

Для начала г-н Шевчук сообщил, что в нынешнем году ситуация по охране городских памятников заметно лучше прошлогодней.

«Если сравнить итоги прошлого и нынешнего годов, необходимо отметить положительную динамику: значительно увеличилось количество проверок — более 360 и исполнений наших предписаний — 106 из 156».

Серьезным достижением в своей работе, руководитель Москомнаследия назвал налаженное взаимодействие с прокуратурой.

«Итогом его стало, в первую очередь понуждение собственников объектов культурного наследия к выполнению охранных обязательств,— сообщил Валерий Шевчук.— Без этого невозможно существование памятника. А наше действующее законодательство, к сожалению, не дает возможности в обязательном порядке требовать оформления этого документа. Он является предметом взаимной договоренности. Однако когда мы приходим оформить это обязательство, собственник уклоняется под всякими предлогами. Благодаря взаимодействию с прокуратурой несколько десятков собственников в административном порядке были понуждены к оформлению соответствующих охранных обязательств».

Описанную проблему Москомнаследие, в свою очередь, планирует решить на законодательном уровне.

«У нас наработана определенная практика, на основании которой мы подготовили концепцию нового закона об охране памятников города, в котором мы бы хотели найти решение всех проблем, возникающих в нашей деятельности,— заяви Шевчук.— Однако работа над этим законом показала, что без изменения федерального законодательства его невозможно будет принять».

В связи с этим, по словам Шевчука, Москомнаследие подготовило целый ряд поправок в соответствующий федеральный закон, которые намерено предложить на рассмотрение правительству РФ и Росохранкультуре.

«В основу нашего закона положен памятник,— заявил Валерий Шевчук.— Сегодня в основе лежат взаимоотношения памятника и его собственника. И эта процедура основа на взаимных договоренностях. Мы же хотим, чтобы новый закон исходил, прежде всего, из интересов самого памятника. Есть памятник, и есть обязательные к исполнению требования. И это не подлежат никакому обсуждению».

Умирающие памятники

Пока же законодательства нет, глава Москомнаследия рассказал, как охраняются ценные объекты в современных условиях. По словам Шевчука борьба за городские памятники сегодня идет всеми законными способами.

«В этом году мы приступили к нарабатыванию судебной практики по изъятию памятников культурного наследия у собственников, которые содержат их ненадлежащим образом,— заявил Валерий Шевчук.— Мы уже выиграли судебными процессы по объектам на Таганке. И сейчас ведем тяжелую борьбу с собственником объекта по адресу Лубянка 14/3 (Дом Орлова-Денисова с двумя боковыми флигелями XVII века»). Несмотря на то, что мы выиграли более чем два десятка судебных процессов, компания-собственник пытается всячески затягивать этот процесс. Мы получили на стадии апелляции более десяти встречных исков».

Перечислил глава Москомнаследия и несколько других ценных городских объектов, которые сегодня находятся в зоне особого внимания властей.

«Один из объектов, который вызывает наше возмущения — это клуб фабрики „Свобода“ (также известен как „Дворец культуры имени Горького“) по улице Вятскоё, 41.— Это памятник конструктивизма. Однако сегодня этот объект известен как зал для проведения культурных мероприятий. Компания, заключившая инвестиционный договор на реставрацию этого памятника, вместо того, чтобы привести его в порядок по той проектной документации, которая была согласована, провел работы в стиле классицизма. В узком кругу я определяю это гораздо хуже… И сегодня эта компания пытается всячески в судебном порядке этот объект и оставить в этом виде. Сейчас мы принимаем все мера, чтобы изъять этот объект».

Еще один объект, который выделил Шевчук — контора пивоваренного завода «Товарищества Калинкина» на Русаковской улице, собственником которой является ОАО «БородиноСтрой».

«Эта компания вместо того, чтобы заниматься реставрацией фактически снесла памятник и пыталась всячески уйти от ответственности,— сообщил глава Москомнаследия.— Сначала она говорила, что восстановит его. А потом заявила, что не знала, что это памятник. В данном отношении мы занимаем очень жесткую позицию и мы заставим инвестора привести этот объект в исходное состояние».

Валерий Шевчук добавил, что его ведомство волнуется и за судьбу памятников, находящихся в федеральной собственности.

«Ситуация которая сложилась вокруг усадьбы „Знаменское — Садки“ [одна из старейших усадьб Юго-Западного округа Москвы] является вопиющей,— заявил Шевчук.— Главный дом находится в критической ситуации. Собственник не предпринимает никаких мер. Если ничего не будет предпринято, то мы можем утратить этот интересный памятник».

Шевчук рассказал также. что такая же ситуация сложилась и вокруг усадьбы «Покровское — Стрешнево». «Собственник не в состоянии привести ее порядок»,— сообщил он.

Рассказав еще о нескольких других памятниках культуры, находящихся в плачевном состоянии, Валерий Шевчук заявил, что выступает за возращение в наше законодательство процедуры конфискации ценных объектов у собственников.

«Мы понимаем, что это антидемократический метод, но в отношении объектов культурного наследия, наверное, настало время об этом подумать,— сказал он.— Если действовать в рамках действующего законодательства, то процедура изъятия памятника занимает более двух лет. Мы часто слышим замечании от общественности о том, что мы не можем ничего поделать. Но мы вынуждены работать с теми законами, которые есть…»

Архнадзор

Инициативы главы Москомнаследия поддержали и координаторы общественного движения «Архнадзор». Однако защитники городской архитектуры отметили все же, что внимания городских властей удостаиваются далеко не все московские памятники, которые в нем нуждаются.

«Если речь идет о каких-то бесспорных ситуациях, где не просматриваются корыстная сторона правительства Москва и обязательства правительства Москвы перед инвесторами, то там сотрудничество [с Москомнаследием] налаживается быстро,— рассказал GZT.RU координатор „Архнадзора“ Рустам Рахматуллин.— В других ситуациях Москомнаследие может проводить то, что я называю операцией прикрытия».

В качестве примера Рустам Рахматуллин привел ситуацию с постановкой на государственную охрану и снятием с нее ценных городских объектов.

На данный момент, по его словам, более 2000 зданий в Москве должны стать памятниками из разряда выявленных и заявленных. Однако в каждом списке объектов, которые предлагается взять под государственную охрану, появляются и несколько не менее ценных зданий, которые предлагается из-под нее вывести.

«Вот по этому поводу мы никак не можем найти общий язык с Москомнаследием,— сказал Рустам Рахматуллин.— Мы понимаем, что это те случаи, когда правительство Москвы оценивает категорию инвестора и просто с ними сотрудничает. Здесь, к сожалению, заканчивается всякая его открытость и заканчивается всякое сотрудничество. Это касалось и дома старого князя Болконского на Воздвиженке, 9 и дома Льва Кирилловича Разумовского на Большой Никитской. Это памятники, которые недавно сняты с охраны».

При этом координаторы «Архнадзора» сообщили, что готовы сотрудничать с Москомнаследием в области внесения поправок в действующее законодательство о защите памятников. Однако с тем документом, что чиновники уже подготовили, Архнадзор, по словам Рахматуллина, пока не знаком.

«Мы не видели эти поправки, мы только слышим об их ключевых положениях,— заявил Рустам Рахматуллин.— Наша правовая секция готова участвовать в этой работе, о чем мы сообщали Москомнаследию».