В пятницу, 4 декабря, истекает срок действия Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. Этот документ был подписан 31 июля 1991 года СССР и США. Россия как правопреемница Советского Союза «осуществляла права и несла обязанности по этому Договору в качестве государства», сказано в официальном заявлении, опубликованном сегодня Министерством иностранных дел РФ.

В документе, подготовленном внешнеполитическим ведомством, утверждается, что Договор сыграл исключительно важную роль в обеспечении международного мира, безопасности и стратегической стабильности. «Он значительно укрепил режим ядерного нераспространения и придал существенный импульс процессу разоружения, став весомым и последовательным шагом на пути к построению мира, свободного от ядерного оружия. Этот исторический документ создал необходимую базу для формирования качественно новой атмосферы доверия, открытости и предсказуемости как в области стратегических наступательных вооружений, так и в сфере разоружения в целом»,— полагают российские дипломаты.

В заявлении МИДа подчеркивается, что Россия и США полностью выполнили свои обязательства по договору. Всего со времени окончания холодной войны Российская Федерация сократила количество имевшихся у нее стратегических боезарядов более чем в 2 раза. При этом ликвидировано более 3000 межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ), порядка 1500 пусковых установок МБР и БРПЛ, а также более 45 атомных подводных лодок и более 65 тяжелых бомбардировщиков.

Новый договор

Дипломаты уверяют, что в соответствии с поручением Дмитрия Медведева и Барака Обамы «близится к завершению интенсивная работа по подготовке к подписанию полноформатного двустороннего юридически обязывающего договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений».

«Будущий договор призван стать еще одной вехой в деле разоружения и нераспространения, ознаменовать переход на более высокий уровень взаимодействия России и США, подтвердить общность целей двух стран в вопросах укрепления взаимной и глобальной безопасности», — сказано в заявлении МИДа.

Итоги июльского саммита

Напомним, в июле этого года президенты России и США подписали в Москве меморандум, озаглавленный как «Совместное понимание по вопросу о дальнейших сокращениях и ограничениях стратегических наступательных вооружений (СНВ)». В этом документе прописаны параметры сокращения ядерных арсеналов двух стран. На основе этого меморандума и должен быть заключен новый договор о СНВ.

«Каждая сторона будет сокращать и ограничивать свои стратегические и наступательные вооружения таким образом, чтобы через семь лет после вступления в силу Договора и в дальнейшем предельные уровни для стратегических носителей лежали бы в пределах 500–1100 единиц и для связанных с ними боезарядов в пределах 1500–1675 единиц»,— сказано в меморандуме.

Политологи посчитали подписание этого документа большим успехом российских дипломатов. Вашингтон первоначально настаивал на сокращении числа боеголовок, в то время как Москва считала, что уменьшать надо количество их носителей. В конце концов российским переговорщикам удалось отстоять свою позицию.

Существующие разногласия

После этого казалось, что подписание нового договора по СНВ — вопрос решенный. Однако в конце октября заместитель помощника министра обороны США по России Селест Уолландер заявила, что у сторон остается еще слишком много разногласий и новый документ может быть не подписан до истечения срока действия его предыдущей версии.

«Москва хочет видеть связь между наступательными и оборонительными системами, а позиция США состоит в том, что в договоре такой связи не будет. Это ведь договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. В преамбуле в принципе может указываться на признание существования взаимосвязи между наступательными и оборонительными вооружениями, но сам договор должен быть, по нашему мнению, сфокусирован на стратегических наступательных вооружениях», — заявила Уолландер.

В середине ноября Медведев и Обама снова обсуждали вопросы, связанные с новым Договором о СНВ, во время своей встречи в Сингапуре. Это дало повод аналитикам утверждать, что подписание документа все-таки состоится вовремя.

«Переговоры дошли до финальной стадии, когда окончательные решения принимаются на политическом уровне, — сказал тогда GZT.RU главный редактор журнала „Россия в глобальной политике“ Федор Лукьянов. — Оба президента заявляли несколько раз, что договор будет подписан к 5 декабря. Стало быть, оба привержены этому сроку».

Незначительные разногласия

«Переговоры ведутся в закрытом режиме, поэтому сложно с уверенностью судить о том, чем вызвана задержка подписания нового Договора. Но, по некоторым данным, все упирается в вопросы, связанные с системами контроля над мобильными МБР», — сказал GZT.RU заведующий отделом стратегических исследований ИМЭМО РАН Александр Савельев.

По словам эксперта, США хотят наложить очень строгие ограничения на дислокацию и перемещение МБР. У самих американцев таких систем нет, и у Москвы вызывает недовольство то, что Вашингтон хочет контролировать ее вооружения, а она не может ничего этому противопоставить.

Кроме того, Савельев напомнил, что некоторое время назад посол России в США Сергей Кисляк жаловался на то, что наши военные проявляют излишнюю подозрительность по отношению к американским коллегам. Все предложения американских военных они воспринимают со сверхдолжной осторожностью.

«Но это мелочи, — убежден политолог. — Все фундаментальные вопросы уже согласованы. Так что новый договор скоро будет подписан. По неофициальной информации, произойдет это до конца текущего года. Правда, после подписания его еще надо будет ратифицировать. А на это уйдет еще пара месяцев. Так что в силу Договор вступит не раньше весны».