Подразделения Объединенной группировки войск на Северном Кавказе на территории Чечни теперь подчиняются оперативному штабу Чеченской республики. Об этом говорится в указе Дмитрия Медведева, опубликованном на сайте Кремля.

Указ президента

"Возложить на оперативный штаб Чеченской республики дополнительно функции по организации планирования применения на территории Чеченской республики выделенных сил и средств Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористической операции на территории Северокавказского региона РФ", – говорится в указе.

"Командующему Объединенной группировкой выполнять указания руководителя оперативного штаба в Чеченской республике при решении возложенных на штаб задач и по заявке руководителя этого штаба выделять необходимые силы и средства, в том числе средства материально-технического обеспечения", – отмечается в документе.

По заявкам руководителей оперативных штабов в регионах, имеющих общую границу с Чеченской республикой, согласованным с оперативным штабом в Чечне, приказано выделять силы и средства, необходимые для проведения контртеррористических операций (КТО).

Медведев также возложил функцию "по непосредственному руководству специальными силами и средствами по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических актов на территории Северокавказского региона РФ, на оперативные штабы в субъектах РФ, на территориях которых дислоцируются указанные силы и средства".

Таким образом, теперь все КТО, проводимые на территории Чечни, будут управляться командованием республики, а не федеральным центром, как это было раньше.

РОШ переподчинили

Объединенная группировка войск была сформирована в конце сентября 1999 года по указу президента РФ "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северокавказского региона Российской Федерации" для освобождения территории Чечни. Оперативный штаб, которому она теперь подчиняется, – это главный координирующий центр большинства спецопераций, проводимых в Чечне, структура, которую строили с 2001 года, после того как военная операция в республике была официально закончена.

Как рассказал GZT.RU главный редактор сайта Agentura.ru Андрей Солдатов, оперативный штаб ранее имел определение «региональный» (РОШ). И если вначале РОШем руководила Федеральная служба безопасности (начальник — заместитель директора), то в июле 2003-го руководство штабом по указу президента передали в МВД (начальником по должности стал замминистра ведомства), чтобы показать, что в Чечне боевики могут быть подавлены методами полицейских операций. Однако при этом заместителем министра назначили Аркадия Еделева, кадрового сотрудника ФСБ.

Следуя указу президента «О противодействии терроризму» от 2006 года, этот оперативный штаб был исключен из общей структуры. Дело в том, что во всех регионах РФ оперативные штабы возглавлял глава местного ФСБ и исключение было сделано лишь для Чечни, где этот штаб подчинялся федеральному центру, и в результате добился этого.

Когда началась борьба президента республики Ахмада Кадырова за то, чтобы поставить все федеральные структуры в Чечне под свой контроль, он стал требовать убрать это исключение.

Система уже не та

А теперь Объединенная группировка войск будет замкнута на те структуры, которые подконтрольны чеченскому лидеру. Сейчас управление ФСБ по Чечне возглавляет человек, который служил в Ставропольском крае, и Кадырову не подчиняется. С другой стороны, отмечает Солдатов, начальники ФСБ приходят и уходят. Поэтому не исключено, что в ближайший год на этом месте будет человек, выдвинутый президентом Чечни. По данным Солдатова, на данный момент в республике осталась лишь одна группа ФСБ, не подчиняющаяся Кадырову.

«Это уже не та система, которая была выстроена в республике», – говорит эксперт. Он уверен также, что уполномоченный по Северному Кавказу, который появится по предложению Дмитрия Медведева, не сможет взять под контроль какие-то полномочия президента Чечни.

«Я не уверен, что есть желание Медведева, который всячески демонстрирует поддержку Кадырову, назначить человека, который будет руководить чеченским лидером», – говорит Солдатов и выдвигает предположение, что на месте «главного по Кавказу» появится либо малозначащий человек, либо сам Кадыров.