<<Сегодня мы приняли главные решения. Есть очевидная необходимость в создании газовой ОПЕК и общее согласие учредить эту организацию>>, – цитирует агентство Reuters Голяма Хосейна Нозари. По его словам, устав картеля планируется подготовить к следующей встрече министров энергетики, которая состоится 18 ноября в Москве. <<Даст бог, на следующей встрече стран - экспортеров газа мы официально объявим об учреждении этой организации>>, – подтвердил слова своего иранского коллеги Абдалла аль-Атыйей.

Алексей Миллер по традиции был более сдержан в комментариях, но и он не смог не отметить значимость события. В отличие от представителей Ирана и Катара, глава <<Газпрома>> слов <<газовая ОПЕК>> не произносил. Однако он отметил, что договоренности о более тесном сотрудничестве, которые были достигнуты в ходе переговоров, позволяют говорить о создании <<большой газовой тройки>>.

Квинтет или целый оркестр
Впрочем, нынешнее газовое трио имеет все шансы в скором времени разрастись до квинтета. Идея создания газовой ОПЕК (ГОПЕК), первоначально выдвинутая Ираном, уже получила активную поддержку со стороны Алжира и Венесуэлы. Поэтому не исключено, что и в Каракасе, и в Алжире будет принято решение в ближайшее время присоединиться к новой организации, считают эксперты.

Отметим, что у <<большой тройки>> более масштабное видение будущего состава участников ГОПЕК.

По словам Алексея Миллера, представители газового трио сходятся во мнении о необходимости скорейшей трансформации форума стран – экспортеров газа в постоянно действующую организацию. Таким образом, в картель могут войти также Тринидад и Тобаго, Боливия, Бруней, Египет, Индонезия, Ливия, Малайзия, Нигерия, ОАЭ, Оман и Экваториальная Гвинея. Не исключено также членство Туркмении, представители которой также принимали участие в работе форума.

Не похожий на ОПЕК
Несмотря на масштабность проекта, эксперты не уверены в том, что ГОПЕК сможет усилить экономические позиции его членов, как это было в случае с его нефтяным аналогом – Организацией стран – экспортеров нефти. <<Пока нет ясности относительно будущих механизмов картеля, говорить о его экономической целесообразности сложно. Если в картель не войдут новые члены, его эффективность пока будет не высокой>>, – говорит директор департамента Due Diligence НКГ <<2К Аудит - Деловые консультации>> Александр Шток. <<Несмотря на то что три страны обладают огромными запасами газа (суммарные доказанные запасы природного газа трех стран превышают 100 трлн кубометров и составляют около 59% от общемировых. - <<Газета>>), координировать свои действия на газовом рынке им будет очень непросто. Россия в основном поставляет газ по трубопроводам, Катар осуществляет поставки сжиженного природного газа (СПГ), а Иран сейчас и вовсе вынужден импортировать газ – страна договаривается о поставках топлива из Туркмении. Таким образом, пока неясно, как три страны планируют сотрудничать>>, – считает эксперт.

Мнение коллеги разделяет и аналитик ИГ <<Капиталъ>> Виталий Крюков. <<Если газовая ОПЕК будет создана, то она сможет регулировать объемы добычи газа и маршруты транспортировки, но не цены на газ>>, – считает эксперт. По его словам, специфика рынков природного газа такова, что на них нет места жесткому квотированию – основному методу, применяемому ОПЕК на нефтяном рынке. Кроме того, в отличие от нефти, природный газ в большинстве случаев не является биржевым товаром, поэтому управлять стоимостью за счет простой корректировки объемов предложения не удастся. Цены на газ во многих случаях не определяются соотношением спроса и предложения. В большинстве регионов мира они являются производными от цен на нефть и нефтепродукты, а также других альтернативных видов топлива. Например, в Европе предложение газа превышает спрос, но цены не снижаются, а только растут в связи с повышением цен на нефть и нефтепродукты.

Светлое сжиженное будущее
Впрочем, перспективы у такого картеля все же есть, отмечают эксперты. В среднесрочной перспективе рынок газа претерпит весьма существенные изменения. По мнению аналитиков, со временем он будет приобретать более глобальный и конкурентный характер. Главную роль в этом процессе сыграет увеличение объемов торговли СПГ, что значительно снизит привязку поставщика к конкретным потребителям. По оценкам Международного энергетического агентства, к 2010 году мировой спрос на СПГ составит 476 млрд кубометров, что почти в два раза превышает текущий уровень потребления.

<<Бурный рост поставок СПГ в последнее время связан в основном с Катаром - страной, планы которой по наращиванию объемов производства и экспорта сжиженного природного газа после 2011 года абсолютно неясны. При этом в ближайшем будущем Иран планирует нарастить объемы добычи газа, который будет экспортироваться преимущественно в виде СПГ. Россия также уделяет повышенное внимание проектам по сжижению газа. В этой связи очевидны экономические стимулы координации между экспортерами>>, – считает эксперт департамента энергетики фонда <<Институт энергетики и финансов>> Владимир Ревенков. По его мнению, в ближайшие годы СПГ станет новым рычагом воздействия на регулирование мирового спроса и предложения газа. <<Это может самым существенным образом способствовать как стабилизации газовых цен, так и определенному общему понижению их уровня за счет повышения конкуренции поставщиков и ликвидности рынка>>, – считает Ревенков. Мнение коллеги разделяет и Александр Шток из <<2К Аудит - Деловые консультации>>. Эксперт отмечает, что <<в перспективе новый картель может стать влиятельнейшем игроком на рынке СПГ>>.

Однако ожидать скорых экономических выгод от членства в новом объединении. <<Не обязательно, чтобы газовый картель сразу стал оказывать значительное влияние на газовом рынке. Скорее это пока обозначение позиции. Нефтяная ОПЕК только через 10 лет после своего создания начала оказывать реальное влияние на ценообразование на мировом рынке>>, – считает замдиректора Топливно-энергетического независимого института Сергей Ежов. Эксперты полагают, что со временем страны – экспортеры газа смогут развить собственные формы взаимодействия, адекватные стоящим перед ними задачам и особенностям газового бизнеса. Однако на это уйдет не один год. В отсутствие же близких экономических дивидендов газовый картель является по крайней мере крайне удачным политическим ходом.

ОПРОС "ГАЗЕТЫ":ПРИБЛИЗИТ ЛИ РАСШИРЕНИЕ ЭКСПОРТА ГАЗА ПОЛНУЮ ГАЗИФИКАЦИЮ РОССИИ?

ГЕННАДИЙ ШМАЛЬ, президент Союза нефтегазопромышленников России

Не думаю, что эти вопросы надо противопоставлять. Уверен, что нужны и экспорт газа, и газификация, но дело в том, что необходима очень четкая схема газификации. Мы не сможем провести газопровод в каждый хутор, и где-то надо заранее ориентироваться на газификацию с помощью баллонного, сжиженного газа и т.п. То есть надо иметь достаточно четкую программу действий, учитывая, что у нас пока совсем не газифицирована большая часть Восточной Сибири, Дальнего Востока и так далее. А это требует серьезного осмысления и большой серьезной работы.

В свое время была большая программа газификации Нечерноземья, и я полагаю, что она выполнена на 90%. Кроме того, <<Газпром>> заключил договоры по газификации с очень многими территориями, например с Белгородской областью, Башкирией, Татарией. Поэтому работа ведется, но в Восточной Сибири она, к сожалению, находится еще только в самой начальной стадии, и даже моя родная Тюмень еще не полностью газифицирована.

Надо не противопоставлять расширение экспорта газа полной газификации России, а, во-первых, расширять наши возможности по добыче и, во-вторых, увеличивать возможности магистрального транспорта.

ВИКТОР БАРАНОВ, президент Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса

Безусловно, приблизит. Расширение экспорта напрямую связано с достижением увеличения выручки, а <<Газпром>> – это инструмент в руках государства, который в том числе решает и народохозяйственные вопросы. Так что <<Газификация страны>> находится не где-то в планах министерств, а именно у <<Газпрома>>. Понятно, что эта организация и так выделяет серьезные средства, которые исчисляются миллиардами, а если добавится выручка, то и она будет распределяться в соответствии с планами правительства.

Схема полной газификации в <<Газпроме>> есть, и я не раз присутствовал на форумах <<Газ-2007>> или <<Газ-2008>>, на которых постоянно докладывают о том, как идет газификация России. Этот план меня очень впечатляет, и он даже перевополняется. Правильно, что Миллер вчера встречался с министрами Ирана и Катара, и давно пора было это сделать. И даже не потому, что это повлияет на установление единых параметров и правил и оказание помощи друг другу. Просто вообще надо как-то противостоять, потому что Россию с кулаками не пускают в круг держав, которые могут в полный голос высказывать свое мнение.

ВАЛЕНТИН МЕЖЕВИЧ, первый зампред комиссии Совета Федерации по монополиям

А нужна ли полная газификация России? Думаю, что все-таки нет. Мы должны задействовать все виды ресурсов, и, скажем, использование отходов лесопереработки, использование торфа, а также местных ресурсов утилизации тепловых отходов может оказаться экономически более эффективным, чем использование газа. Поэтому нельзя ставить вопрос о полной газификации, потому что газифицировать надо там, где нет других видов топлива и где это экономически эффективно.

А расширение экспорта газа, безусловно, будет сказываться на возможностях внутренней ценовой политики в положительную сторону. Думаю, что мы вступили на правильный путь составления топливно-энергетических балансов страны и прогнозирования использования всех видов топлива. Это намного оздоровит обстановку и сделает понятным то, где и какие виды топлива экономически эффективны. Но мы находимся только в начале пути, потому что значение всей этой системы было сильно приуменьшено либерально-рыночными экономистами под эгидой того, что, дескать, ребята, нам плановая экономика вообще не нужна. Да, мы входим в рыночное пространство и работаем в рынке, но тем не менее очень сильно нуждаемся и в достоверном прогнозировании. И это правильный путь.

АЛЕКСАНДР БАБАКОВ, зампред Госдумы (фракция <<Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь>>), член комитета по энергетике

Эти проекты напрямую друг с другом не связаны. Программа газификации страны должна быть приоритетным направлением внутренней политики, не зависящим от расширения или уменьшения количества экспортируемого газа.

Подготовил Александр Саргин