В непосредственной близости от России складированы колоссальные запасы афганских опиатов. По оценкам специалистов, они достигают триллиона разовых доз, которых хватит всему населению России на 100 лет вперед. Такие данные озвучил глава Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Иванов на заседании Государственного антинаркотического комитета (ГАК), приуроченном к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, отмечаемому ООН с 1987 г.

Основными темами заседания ГАКа, прошедшего в минувшую пятницу, стали обсуждение и принятие за основу концепции государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г.

Как подчеркнул Виктор Иванов, концепция 1993 г. изжила себя. За 16 лет в нашей стране и в мире произошло серьезное ухудшение наркоситуации. "В России ежегодно наркотики уносят 30 тыс. молодых жизней — свыше 80 человек в сутки, — отметил глава ФСКН. — Армия наркоманов насчитывает 2—2,5 млн человек и каждый год пополняется на 80 тыс.".

Между тем эксперты управления ООН по наркотикам и преступности в своем ежегодном докладе World Drug Report, вышедшем на прошлой неделе, утверждают, что число наркоманов в России может превышать 5 млн человек (см. график).

РОССИЯ ОПЕРЕДИЛА ЕВРОПУ

По словам Иванова, Россия по количеству населения, вовлеченного в злоупотребление опиатами, опережает государства Евросоюза в среднем в 5-8 раз, а, например, Германию — в 20 раз. "Причем этот скачок произошел менее чем за 20 лет", — сказал он.

По данным директора ФСКН, 90% наших сограждан, страдающие от наркозависимости, — потребители афганского героина.

"По сведениям ООН, производство опиатов в Афганистане с 2001 г. выросло более чем в 40 раз", — отметил Иванов. Он считает, что государству необходимо принять экстренные меры, чтобы предотвратить надвигающуюся национальную катастрофу.

Как сообщил директор ФСКН, производство и доставка афганского героина из Афганистана через Узбекистан в Россию осуществляются под контролем полевых командиров Северного альянса, боевиков Объединенной таджикской оппозиции, террористической организации "Исламское движение Узбекистана" и структур группировки "Хизб-ут-Тахрир".

В связи с этим, полагает Иванов, необходимо принять комплекс мер, среди которых — включение в мандат находящегося в Афганистане военного контингента стран НАТО (операция "Несокрушимая свобода") задач и ответственности по ликвидации инфраструктуры производства наркотиков.

ИЗ ГАСТАРБАЙТЕРОВ — В НАРКОКУРЬЕРЫ

В проекте концепции также говорится о необходимости принять экстренные меры по обустройству государственной границы Российской Федерации. "7,5 тыс. км российско-казахстанского участка границы не представляют собой ощутимого барьера на пути наркотрафика", — сказал Иванов.

Не менее важно, по его мнению, упорядочить миграционное законодательство, поскольку именно гастарбайтеры все активнее рекрутируются в ряды наркокурьеров. В связи с этим нужно ввести возможность пересечения государственной границы только при наличии загранпаспорта. На законодательном уровне следует также установить механизм отзыва лицензии у учреждения массового досуга молодежи в случае выявления фактов распространения там наркотиков.

Кроме того, на заседании ГАКа отмечалось несоответствие законодательного и правового обеспечения проводимой государством антинаркотической политики.

По словам Виктора Иванова, в настоящий момент в России почти каждое десятое судебное решение выносится по наркопреступлениям. " В 2008 г. за незаконный оборот наркотиков в нашей стране осуждено 102 тыс. человек, за последние пять лет — более 0,5 млн", — сказал он.

По мнению директора ФСКН, наказание должно быть адекватно содеянному. Сейчас же из-за несовершенства законодательства мелкие распространители, сбывающие несколько грамм, по сути приравнены к оптовикам — сбытчикам десятков и сотен килограммов.

Участники совещания пришли к выводу о необходимости создать новую систему учета наркозависимых и вовлеченных в употребление наркотиков, так как имеющиеся данные от разных ведомств с трудом поддаются анализу из-за того, что основаны на разных методиках.

Предполагается, что в дальнейшем концепция ГАКа станет фундаментом стратегии государственной антинаркотической политики на период до 2020 г.

Статья опубликована в издании "Газета", от 29 июня 2009