С 20 ноября 2009 года контролерам пассажирского транспорта ГУП «Мосгортранс» запрещено взимать административные штрафы за безбилетный проезд. Это связано с принятием 9 ноября 2009 года Федерального закона № 249-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Как сообщает пресс-служба ГУП «Мосгортранс», из кодекса исчезла статья, которая наделяла контролеров предприятия правом взимать штрафы на месте совершения административного правонарушения.

Отныне при обнаружении в салоне автобуса, троллейбуса или трамвая безбилетника, контролер обязан в тактичной форме попросить его оплатить свой проезд. По словам Александра Карпова из пресс-службы «Мосгортранса», сделать это можно двумя способами: погасить имеющийся у пассажира проездной документ или, если такового нет, купить билет у водителям транспортного средства. И тоже погасить его в присутствии контролера.

«В случае отказа пассажира выполнить данное требование, ему предлагается покинуть салон трамвая, автобуса или троллейбуса на ближайшей остановке, – рассказал GZT.RU г-н Карпов. – Мы призываем пассажиров проявить сознательность и добросовестно оплачивать свой проезд».

В ситуации, когда пассажир категорически откажется оплачивать проезд и покидать салон транспортного средства, контролер не может применить к нему силу или иные методы физического воздействия. «Наши контролеры нацелены на вежливое и тактичное обращение к людям, – подчеркнул Александр Карпов. – У нас работают только методы убеждения. Поведение пассажира, его личное воспитание и личная культура – это вопросы иного порядка».

Безбилетники создадут пробки

Штраф в общественном транспорте – несколько абсурдное понятие и анахронизм, уверен юрист Дмитрий Лесняк из общества защиты прав потребителей «Общественный контроль». Он объяснил GZT.RU, что по определению Бюджетного кодекса РФ, штраф – это сумма, которая идет только в доход государства, в специальные статьи бюджета.

«В то время, когда транспортные услуги оказывались государством, штрафы были вполне логичны и очевидны, – заметил эксперт. – Сегодня эти услуги предоставляют государственные предприятия, которые являются юридическими лицами. Они имеют собственный баланс, а потому взимаемые штрафы уходят к ним, а не к государству».

Г-н Лесняк объяснил, что контролер ГУП «Мосгортранс» не обладает какими-либо властными полномочиями. Он может попросить пассажира оплатить проезд или выйти из транспорта, но не более того. «Если человек откажется это делать, единственный вариант исправить ситуацию – попросить водителя транспортного средства остановиться, – предположил юрист из общества защиты прав потребителей «Общественный контролер». – И не продолжать движение до тех пор, пока безбилетник не выйдет или не расплатится. Я боюсь, что в первое время нам грозит именно такое развитие ситуации». Юрист считает, что это может привести к затруднению движения и созданию пробок.

Бесправные контролеры

В пресс-службе ГУП «Мосгортранс» заметили: как теперь будет взиматься штраф за безбилетный проезд – это «вопрос другого плана». Департамент транспорта и связи Москвы заявил, что в отношении лиц, не оплативших проезд, будет составлен протокол об административном правонарушении. А штраф в 100 руб придется оплатить через банк.

Составить протокол об административном правонарушении контролеру ГУП «Мосгортранс» будет проблематично, заметил юрист Дмитрий Лесняк. Он объяснил, что протокол должен содержать ряд обязательных реквизитов. Например, паспортные данные нарушителя. «Но контролер не имеет права требовать от пассажира предъявления паспорта», – добавил г-н Лесняк.

Он сообщил, что, возможно, в ближайшее время контролерам добавят дополнительные функции – разрешат на месте обилечивать пассажиров. «Возможно, они пойдут по пути контролеров на железной дороге, – предположил г-н Лесняк. – И станут продавать билет и взимать небольшую плату за доставку билета непосредственно к сидению. Это было бы очень хорошо».

Сообщите в милицию

«Мосгортранс» сообщил, что с нововведениями все контролеры предприятия ознакомлены под роспись и проинструктированы. Пассажирам, от которых контролеры потребуют оплатить штраф, рекомендуется ни в коем случае не исполнять их требования. «Будьте уверены: в этом случае перед Вами мошенники (лжеконтролеры), немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы», – сообщил «Мосгортранс».