В понедельник директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов пояснил, как именно ЦБ намерен избавиться от уличных пунктов обмена валюты. По его словам, регулятор не собирается ничего закрывать, а планирует обязать банки трансформировать пункты обмена валюты в другие структурные подразделения, если банки этого захотят.

О намерении закрыть обмен ники ЦБ сообщил еще прошлым летом. Теперь он намерен дать кредитным организациям время на то, чтобы определиться, преобразовывать обменный пункт в полноценное банковское отделение или нет. "Если у него не будет желания и возможности сохранить банковское обслуживание в этом месте (в подвале принимать депозиты как-то не с руки), то ничего страшного не случится: просто не будут в этом подвале менять валюту", — отметил чиновник.

По словам Михаила Сухова, банкам, к которым обязаны относиться все работающие в настоящее время уличные обменные пункты, стало невыгодно заниматься в одном месте только проведением обменных операций.

"Затраты на внутренний контроль и безопасность окупаются при достаточно большом объеме операций, а если осуществляется одна операция, сидят один-два человека, банку не очень рентабельно работать", — считает он.

Хотя стоит заметить, что главный удар по черным обменникам, работающим от имени того или иного банка, но реально не имеющим к ним отношения, был нанесен несколько лет назад, когда ЦБ отменил комиссию за покупку банками у граждан валюты, на которой обменники и делали свою основную неучтенную прибыль.

Бизнес не масштабный, зато сомнительный

Михаил Сухов призвал не драматизировать ситуацию. Он сообщил, что менее чем за полгода количество обменников в России снизилось с 898 до 709. 615 из них, по данным ЦБ, находится в Москве и Московской области, а в 45 регионах России обменников нет вообще.

"Банки уже давно выбрали путь комплексного обслуживания клиентов, одновременно предлагая кредитные, депозитные операции и услуги по обмену валюты", — заявил глава департамента ЦБ.

По данным ЦБ, число претензий населения к пунктам обмена валюты в последнее время выросло, причем со стороны как клиентов, так и регуляторов.

"И если их в итоге не станет, банкам будет легче наладить внутренний контроль и безопасность осуществления банковских операций", — заявил Сухов.

При этом чиновник заверил, что Банк России не будет совершать по отношению к обменным пунктам никаких резких движений. В ближайшие месяцы ЦБ представит "широкому кругу заинтересованных лиц" нормативные акты, посвященные работе пунктов обмена валюты, которые после согласований в ЦБ выйдут на стадию антикоррупционной экспертизы.

Банкиры согласны с намерением регуляторов

Банкиры согласны с предложенным ЦБ вариантом действий в отношении обменников. По мнению главы Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна, вопрос в том, что многие из существующих сейчас обменников только формально принадлежат банкам, а на самом деле слабо контролируются. По его словам, после трансформации обменников в отделения банков граждане перестанут сталкиваться с мошенничествами и быть недовольными курсом обмена валюты или размером комиссионного вознаграждения банка.

По мнению президента Ассоциации региональных банков Анатолия Аксакова, намерение ЦБ сделать из обменных пунктов банковские отделения правильное: "На практике банки и сами стремятся начать предоставлять в пунктах обмена валюты разнообразные банковские услуги".

По его мнению, практически все банки, у которых есть обменники, согласятся их трансформировать в банковские отделения.

Однако зампред правления ОТП Банка Евгений Егоров считает, что в итоге пункты обмена валюты просто исчезнут, потому что банки не пойдут на то, чтобы преобразовывать их в банковские отделения. "Это огромные затраты", — пояснил он.

Впрочем, он поддерживает намерение Банка России закрыть пункты, в которых осуществляется исключительно обмен валюты. "Занимаясь предоставлением лицензируемой услуги, обменники контролируются не так сильно, как банки, что дает им необоснованные конкурентные преимущества", — считает банкир.

Статья опубликована в издании "Газета", №22 от 9 февраля 2010